За порушення в діяльності на ринку ЦП відтепер притягуватимуть до відповідальності у значно менші строки

Наталія Канарьова, "Дебет-Кредит", 09.03.2011

http://news.dtkt.com.ua/show/ukr/article/8946.html

Відповідно до вимог п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ДКЦПФР має право, зокрема, накладати штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку ЦП.

На виконання вимог цього закону ДКЦПФР затвердила Правила розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку ЦП та застосування санкцій (Рішення від 11.12.2007 р. №2272).

Згідно з п. 10 Правил №2272 юрособа може бути притягнена до відповідальності за вчинення правопорушення не пізніше 3-х років з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніше двох місяців з дня його виявлення.

З огляду на положення ЦКУ загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257). Проте позовна давність — це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст. 256).

І цей строк жодним чином не може ототожнюватися зі строками притягнення до відповідальності, зокрема застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення правил здійснення госпдіяльності до СГД уповноваженими органами державної влади.

До таких санкцій, зокрема, належать штрафи, обмеження та зупинення діяльності СГД. І такі санкції можуть бути застосовані до госпсуб’єкта протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом правил здійснення господарської діяльності (ст. 250 ГКУ).

Таким чином, ДКЦПФР не може збільшувати строків застосування штрафних та інших санкцій аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку ЦП, які встановлені законами України.

Отже, враховуючи рішення судів (ухвалу Київського апеляційного адмінсуду від 24.11.2010 р. у справі №2-а-3047/10/2670 та постанову Окружного адмінсуду міста Києва від 30.06.2010 р. у справі №2а-3047/10/2670), які стали на бік суб’єктів господарювання та визнали неправомірніть збільшення строків для застосування адміністративно-господарських санкцій до госпсуб’єктів на ринку ЦП, ДКЦПФР внесла зміна до Правил №2272 та скасувала трирічний строк для накладення штрафів на юросіб, які здійснюють профдіяльність на ринку ЦП.