Взяли на комиссию

Юрий Гусев, "Бизнес", №23, 2009

http://www.business.ua/i854/a24989/

На минувшей неделе Кабинет министров сменил председателя Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Вместо Анатолия Балюка на эту должность был назначен Сергей Петрашко. По словам представителей Кабмина, г-н Балюк написал заявление об увольнении по собственному желанию. Примечательно, что Анатолий Балюк, занявший этот пост по представлению президента Украины Леонида Кучмы в июне 2004 г., покинул его за два года до окончания срока своих полномочий. Назначение нового руководителя ГКЦБФР не выглядит случайным. Участники рынка ЦБ связывают имя Сергея Петрашко с именем народного депутата (фракция БЮТ) Андрея Портнова. К сожалению, новоназначенный председатель ГКЦБФР оказался недоступным для комментариев. В свою очередь, г-н Портнов не отрицает своей связи с новым председателем ГКЦБФР. “Мы были партнерами по юридическому бизнесу, затем Сергей Ярославович (Петрашко. — Ред.) был адвокатом, защищал и представлял интересы Юлии Тимошенко во многих судебных спорах. Также Сергей Ярославович был назначен вместе со мной заместителем председателя ФГИ, — рассказал БИЗНЕСу Андрей Портнов. — Назначение г-на Петрашко можно считать максимальным приближением Комиссии по ценным бумагам к высшему законодательному органу, парламенту. И к правительству, так как новый руководитель пользуется доверием руководства правительства и парламентского большинства”. По его словам, одной из приоритетных задач Сергея Петрашко на новой должности будет разработка мер по противодействию рейдерству. Это неудивительно, так как контроль над процессами, связанными с борьбой за акционерные общества, нередко был предметом конфликтов между Кабмином и Президентом.
Отметим, что г-н Петрашко ранее занимал руководящие должности в юрфирме “Портнов и партнеры”. 6 февраля 2008 г. Кабмин своим распоряжением №206 назначал его на должность заместителя председателя ФГИ. Указанное распоряжение было отменено после назначения Сергея Петрашко председателем ГКЦБФР. Отметим, что г-н Петрашко ранее работал в ГКЦБФР (в 2001-2002 гг.) и на момент увольнения из Комиссии занимал должность заместителя начальника юридического управления.

Интерес руководства действующего Кабмина и, собственно, Андрея Портнова к ГКЦБФР прослеживается уже давно. Напомним: г-н Портнов в 2004 г. сам был назначен членом ГКЦБФР, однако в начале 2005 г. подал в отставку, рекомендовав в обращении к Президенту сменить руководство Комиссии. Заинтересованность в усилении контроля над ГКЦБФР со стороны Кабмина также очевидна. Она отразилась в изменениях к Конституции Украины, утвержденных в 2004 г., и в последующем решении Конституционного Суда, принятом в апреле 2008 г., согласно которому подчинение ГКЦБФР Президенту, а также назначение и увольнение Президентом председателя ГКЦБФР и ее членов признавались неконституционными.
    Близкие к ГКЦБФР источники утверждают, что в ближайшее время на вакантную должность члена ГКЦБФР может быть назначен Олег Мозговой. Напомним: г-н Мозговой был председателем ГКЦБФР в 1996-2004 гг., а с октября 2008 г. по март 2009 г. — членом Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг.