Векселям навязали внеуставные отношения

Петр Шевченко, Олег Гавриш "Коммерсантъ-Украина"

   Правительство одобрило запрет на внесение векселей в уставные фонды компаний. После принятия такого закона уставный капитал должен будет наполняться деньгами и акциями, уверены в ГКЦБФР. Эксперты считают, что эти изменения необходимы, так как они повлияют на повышение платежеспособности компаний.
   Вчера Кабинет министров одобрил проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота векселей", которым правительство хочет ужесточить их обращение в стране. Согласно документу (копией располагает Ъ), запрещено рассчитываться векселями с государственным и местными бюджетами. "В бюджет должны поступать деньги, а не отсрочки",– заявил Ъ глава Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Анатолий Балюк. За нарушение условий выдачи векселя – отсутствие документального подтверждения факта поставки товара и выполнения работ, неопределение в договоре условий проведения расчетов с использованием векселей или обозначение суммы платежа по векселю, которая больше суммы обязательств,– будет наложен штраф в размере 25-50% от суммы платежа по векселю. Ранее правительство запретило использование векселей при импорте (см. Ъ от 11 февраля).
    Кроме того, в ст. 86 Хозяйственного кодекса будет предусмотрен запрет на внесение векселей в уставные фонды (УФ) предприятий. "Уставные фонды компаний должны наполняться деньгами или акциями",– резюмировал господин Балюк. Предложение комиссии основывалось на директивах Европейского союза, которые запрещают наполнять УФ векселями. "Самый известный случай с внесением векселей в уставный фонд связан с Кременчугским НПЗ ('Укртатнафта'.–Ъ) – в сумме 18,3% уставного капитала этой компании. Это было резонансное событие. Когда прошло десять лет, начались судебные тяжбы, так как векселя были невыполненными",– рассказал Ъ Анатолий Балюк. В "Татнефти" Ъ сообщили, что готовы заменить векселя денежными средствами. "Мы несколько раз предлагали внести деньги вместо векселей, но каждый раз украинское правительство отказывало нам в этом. А сейчас 'Укртатнафта' вообще захвачена рейдерами в лице группы 'Приват', и вопрос о законности действий этих рейдеров обсуждается в международных арбитражных судах. Поэтому до постановления суда решение правительства не будет играть никакой практической роли",– уверены в компании. Напомним, в 1998 году 18,3% акций ЗАО "Укртатнафта" были обменены на векселя компаний AmRuz и SeaGroup, оцененные в $60 млн. В 2007 году стоимость этих векселей оценивалась татарской стороной в $40, а Фондом госимущества в $183 млн.
   Участники рынка считают, что действия Кабмина направлены на вытеснение с рынка фиктивных фирм и повышение финансовой стабильности остальных компаний. Президент инвестфонда "Амадеус-Индекс ПФТС" Михаил Ройко поддерживает инициативу, ведь мошенники, наполняя уставные фонды векселями, могли обманывать банки, которые выдавали фиктивным компаниям многомиллионные кредиты. "Если закон вступит в силу, он улучшит инвестиционный климат, так как должен уменьшить количество фиктивных компаний",– уверен господин Ройко.
   Партнер юридической компании "Правовые партнеры" Андрей Доманский отмечает, что, если Кабмин хочет полностью запретить использование векселей в УФ, ему необходимо будет также изменить закон "О ценных бумагах и фондовом рынке Украины", в котором вексель определен как ценная бумага. Это позволяет сейчас вносить векселя как материальную ценность в капитал. "Нужно провести полную оценку законодательства по вопросу использования векселей",– считает господин Доманский. Он подтверждает, что собственники компаний с векселями в УФ должны будут заменить их деньгами или акциями: "Компания, у которой уставный фонд сформирован векселями, будет рискованным контрагентом для любого предприятия".

ПЕТР Ъ-ШЕВЧЕНКО, ОЛЕГ Ъ-ГАВРИШ

http://www.kommersant.ua:80/doc.html?DocID=911077&IssueId=46963