Василий Волга вернет в Госфинуслуг отраслевых надзирателей

Татьяна Павлюченко, "Дело", №160, 2010

http://delo.ua/dengi/strahovanie/vasilij-volga-vernet-v-gosfinuslug-nadziratelej-147601/

Глава Госфинуслуг Василий Волга до конца года полностью реорганизует структуру Комиссии. Он планирует вернуться к отраслевой структуре управления ведомством вместо действующей функциональной

«Самая главная проблема — отсутствие налаженных коммуникаций между департаментами. Если, например, департамент пруденциального надзора занимается какой-нибудь компанией, а к ее проверке по запросу правоохранительных органов подключится инспекционный департамент, то начинается карусель: пишется письмо из одного департамента в другой с просьбой предоставить документы, начинается волокита,
неразбериха, и в итоге работа затягивается», — объяснил глава Госфинуслуг минусы функциональной структуры.

Оставят только троих

Поэтому Волга решил вернуть «досусловский», отраслевой вариант структуры управления Комиссией. Он предполагает возрождение департаментов надзора за отдельными рынками. Например, снова, как раньше, в Комиссии будет департамент надзора за страховым рынком, департамент надзора за кредитными учреждениями, департамент надзора за ломбардами и так далее.

От нынешней структуры «в живых» оставят только половину департаментов: юридический, «методологический» и департамент лицензирования и разрешительных процедур. Еще три — инспекционный, пруденциального надзора и временного администрирования — превратят в отделы при каждом отраслевом департаменте.

Только б не было «царьков»

Представители подконтрольных Госфинуслуг рынков, у которых уже есть возможность сравнить работу регулятора как при отраслевой, так и при функциональной моделях управления, к идее Комиссии отнеслись по-разному. «Сейчас для рынков лучше отраслевая модель работы ведомства, потому что функциональная предполагает высокое качество коммуникаций между структурами Госфинуслуг, а этого пока достичь не удалось», — говорит зампредседателя совета Лиги страховых организаций Украины Александр Залетов.

Его поддерживает и президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины Петр Козинец. «Сейчас в Комиссии проблема — непонятно, кто и за что отвечает. Но и Виктор Суслов не зря начал реорганизацию, потому что при отраслевой структуре каждый директор департамента был «царьком» на своем поднадзорном рынке. И мог творить там, что хотел», — утверждает Козинец. Поэтому опрошенные «ДЕЛОм» игроки рынков боятся, чтобы вместе с возвратом к прошлой структуре управления Комиссией не вернулось и «царствование» отраслевых руководителей департаментов.

Кто возглавит отраслевые «вотчины» Госфинуслуг, Василий Волга пока говорить отказывается, но утверждает, что это будут люди из числа нынешних сотрудников Комиссии.