Тебя накажут, а ты ничего не скрывай...

Анастасия Соляник, "Юридическая практика"

  Вступил в силу новый Закон Украины, касающийся ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг. Зачастую главной проблемой непривлекательности для инвесторов украинской экономики называют ее во многих аспектах все еще теневую сущность. Теневой аспект фондового рынка Украины проявляется в его преднамеренной инсайдерской закрытости. Нередки случаи, когда решение о приобретении или продаже ценных бумаг принимается не на основании опубликованной публично доступной информации, а на основании той, которой владеет ограниченный круг лиц.
  Чтобы хоть как-то качественно изменить ситуацию, не благоприятствующую нормальному развитию фондового рынка, Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку Украины (ГКЦБФР) был подготовлен законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг". Законопроект был принят Верховным Советом Украины в конце прошлого года и вступил в силу 14 января с.г. С целью донести до общественности важность вносимых изменений 21 января с.г. ГКЦБФР собрала пресс-конференцию при участии двух членов комиссии - Сергея Бирюка и Владимира Петренко, а также начальника юридического управления ГКЦБФР Оксаны Сахнацкой и начальника развития законодательства на рынке ценных бумаг ГКЦБФР Максима Либанова.
  Изменения были внесены в Уголовный кодекс Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях, За­кон Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг". Если дать общую характеристику внесенным изменениям, то отметим, что они, в основном, построены на усиление материальной ответственности за правонарушение. Причем во многих статьях Закона установлено, что в случае повторного нарушения штраф увеличивается.
  На пресс-конференции акцентировалось внимание на том, что принятым Законом в Кодекс Украины об административных правонарушениях добавлена статья, в соответствии с которой ГКЦБФР получает право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства на рынке ценных бумаг. Также был расширен список правонарушений, за совершение которых ГКЦБФР может применять санкции, в частности, за неопубликование, опубликование в неполном объеме или опубликование недостоверной информации касательно ценных бумаг, манипуляции во время осуществления операций с ценными бумагами и т.д.
  В ходе пресс-конференции Сергей Бирюк отметил, что изменения, внесенные обсуждаемым Законом, прежде всего, направлены на защиту прав инвесторов. Вместе с тем он подчеркнул, что один очень важный вопрос в Законе все-таки не решен, а именно: не удалось привязать сумму материального наказания не к четко определенному количеству не облагаемых налогом доходов граждан, а к проценту ущерба инвестора или прибыли от незаконных действий. Его коллега, Владимир Петренко, сообщил, что в ближайшее время планируется провести семинар с представителями судебной ветви власти, с целью разъяснения положений нового Закона и выработки единой практики применения его судами.
  Несмотря на невозможность привязки санкций к процентам прибыли, суммы, предусмотренные за совершение тех или иных правонарушений законодательства на рынке ценных бумаг, достаточно велики. Именно это, по мнению представителей ГКЦБФР, должно заставить потенциальных нарушителей отказаться от возможных противоправных намерений. То есть увеличение экономической составляющей санкций в данном случае выступает превентивным фактором.
  В завершение хотелось бы отметить следующее: принцип, который ГКЦБФР хотела внедрить этим Законом, заключается в том, что за экономические преступления должны быть соответствующие тяжести нанесенного ущерба именно экономические санкции, что является достаточно адекватным для нашей страны.

http://www.yurpractika.com/article.php?id=100096413