Рекапитализация на жестких условиях

Руслан Ъ-Черный, "КоммерсантЪ Украина" № 70 (от 23.04.2009)

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1159721

Всемирный банк (ВБ) определил перечень условий, которые должна выполнить Украина для получения кредита в $750 млн на поддержку финансового сектора. Чтобы уже в мае госбюджет получил первый транш, необходимо усовершенствовать процедуры ликвидации и рекапитализации банков, а также реформировать систему госгарантий депозитов. Эксперты считают, что банк может выделить Украине кредит и на более мягких условиях.

Всемирный банк подготовил перечень требований к Украине для предоставления займа в $750 млн на реабилитацию финансовой системы страны, сообщило агентство УНИАН. Банк планирует направить средства на "создание комплексной системы для решения вопроса рекапитализации и ликвидации банков и оздоровления финансового сектора" и надеется подписать с Кабмином соглашение до 30 июня. Всемирный банк готов поддержать создание новой системы двумя системными займами для финансирования госбюджета. Первый транш в $350 млн может быть выдан в мае-июне, второй на $400 млн – в конце года. В бюджете на рекапитализацию заложено 44 млрд грн ($5,7 млрд).

Для этого, по мнению ВБ, созданный в Министерстве финансов департамент по рекапитализации банков должен также заниматься ликвидацией плохих активов, продажей банков после их оздоровления и работать над совершенствованием процедур ликвидации банков. ВБ также считает, что полномочия НБУ по ликвидации банков должны быть переданы Фонду гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) до января 2010 года. Среди условий предоставления займа: внедрение комплексной программы рекапитализации банков, доступной лишь для банков, которые способны вести эффективную коммерческую деятельность, а также консолидация системы в жизнеспособные банковские группы путем совершенствования системы ликвидации банков.

Требования ВБ в целом выполнимы, так как в Нацбанке еще с 2005 года предлагают наделить ФГВФЛ возможностями временных администраций и ликвидации банков. "Речь идет о том, что фонд будет наделен дополнительными полномочиями и будет занимать активную позицию, а не пассивную, как сейчас,– заявил Ъ директор дирекции НБУ по банковскому надзору, глава административного совета ФГВФЛ Василий Пасичнык.– Фонд будет иметь возможности по финансовой поддержке банков в случае необходимости. При предоставлении такой поддержки он получит полномочия администрирования и ликвидационных процедур". По его словам, для реализации этих инициатив НБУ доработает законопроект депутата Юрий Воропаева в соответствии "с нынешними реалиями".

Впрочем, член совета НБУ, народный депутат Василий Горбаль уверен, что парламент не сможет проголосовать за такую реорганизацию. "Как только в Верховной раде будет рассматриваться этот вопрос, депутаты опять опустятся к вопросу возврата денег вкладчикам, и эффективности самого фонда, уйдя от темы и не решив проблему,– пояснил он.– Я думаю, что это один из вопросов, который можно изъять в переговорном процессе со Всемирным банком. Точно так же в самом начале переговоров с МВФ мы говорили о невозможности дефицитного бюджета, а потом аргументы Украины были приняты".

Советник председателя правления Укргазбанка Александр Охрименко считает, что ВБ выделит первый транш Украине сразу после принятия решения директорами МВФ о втором транше в $2,8 млрд. "Эти структуры часто действуют в связке, и если кредитует один, то деньги дает и другой",– отметил он.