Регулятор фондового рынка определил правила работы депучреждений в Крыму

Марк Поллок, "Капитал", №55, 2014

http://www.capital.ua/ru/publication/17787-vkhod-s-kopiey-regulyator-fondovogo-rynka-opredelil-pravila-raboty-depuchrezhdeniy-v-krymu

Чтобы защитить права инвесторов и предотвратить нарушения прав собственности на ценные бумаги в Крыму, Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) вчера утвердила правила работы депозитарных учреждений на полуострове.

Предъявите документ

Согласно принятым правилам, крымским депозитарным учреждениям, которые проводили учетные операции по счетам в ценных бумагах депонентов с 28 марта 2014 г. до дня вступления в силу этого решения, необходимо отсканировать распоряжения и документы, на основании которых были совершены учетные операции. Сканкопии документов с использованием электронной цифровой подписи необходимо предоставить в электронном виде в Национальный депозитарий Украины (НДУ) не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения этих правил, говорится в сообщении регулятора.

Этот документ обязывает депозитарные учреждения, расположенные в Крыму, предоставлять НДУ копии распоряжений и документов, на основании которых проведены учетные операции, не позднее следующего рабочего дня с момента проведения таких операций. Об этом сообщила директор департамента регулирования депозитарной и клиринговой деятельности НКЦБФР Ирина Курочкина.

Сейчас в Крыму работают девять депозитарных учреждений, которые имеют действующие лицензии на осуществление профессиональной деятельности: Черноморский банк развития и реконструкции, Крымский кастодиальный центр, Восточно-Крымская фондовая компания, компании «АН-Брокер», «Парангон», «Ваш выбор», «Таврийские ценные бумаги», «Кастос» и «I-Брокер».

«У нас нет никаких проблем в работе с НДУ. Требования НКЦБФР мы будем выполнять только после их регистрации в Минюсте и анализа на предмет противоречий российскому законодательству. Мы живем в Российской Федерации», — сообщил «Капиталу» совладелец компании «Крымский кастодиальный центр» Юрий Космачевский.

Своевременное решение

Принятое регулятором решение — правильное и необходимое, считает президент саморегулируемой организации (СРО) ПАРД Алексей Кий. «На наш взгляд, НКЦБФР приняла все возможные меры в рамках своей компетенции, чтобы обеспечить сохранность права собственности на ценные бумаги, которые обслуживаются крымскими депозитарными учреждениями. Вместе с тем, в сложившейся политической ситуации никто не может гарантировать нормальную работу депозитарных учреждений в Крыму и обеспечение проведения сделок с ценными бумагами, поскольку неясным остается вопрос юрисдикции на оккупированной территории», — подчеркнул он.

Проблемы в работе депозитарных учреждений после захвата Крыма связаны с неопределенностью резидентности Крымских эмитентов  — собственников ценных бумаг. Необходимым, по мнению Кия, является определение на уровне закона статуса оккупированной территории, правового режима, а также порядка осуществления деятельности в Крыму.

Верховная Рада уже приняла в первом чтении законопроект «О правовом режиме обеспечения прав и свобод граждан на оккупированных территориях Украины», которым, в частности, на территории Крыма запрещается любая подпадающая под госрегулирование хозяйственная деятельность. Принятие этого законопроекта в предлагаемой редакции, по словам Кия, фактически означает прекращение профессиональной деятельности на фондовом рынке на территории Крыма. А это является нарушением прав собственников ценных бумаг, так как они не смогут распоряжаться своей собственностью. «Мы считаем неприемлемым принятие закона в такой редакции. Верховная Рада должна определить особый правовой статус Крыма, где должны действовать законы Украины. Иначе мы сами будем выталкивать субъектов из правовой системы Украины», — подчеркнул эксперт.

Если же крымские предприятия изменят свой статус и представят соответствующие документы, «материковые», отечественные депозитарные учреждения будут обслуживать их как нерезидентов. Так же как сейчас, по словам начальника инвестиционного управления банка «Финансы и Кредит» Алины Глущенко, обслуживаются, к примеру, компании из Великобритании или Швейцарии.