Пытка налогом

Павел Харламов, "Эксперт", №5, 2012

http://www.expert.ua/articles/9/0/9863/

Национальный банк и Министерство финансов давно хотят привлечь украинцев в ряды кредиторов государства, стимулировав их покупать гособлигации

На сей раз инициатива состоит в том, чтобы облагать доход по облигациям внутреннего госзайма (ОВГЗ) по ставке не 15, а шесть процентов.

Кроме того, в декабре 2011 года Нацбанк намеревался предложить населению гособлигации, привязанные к валюте.

Опрошенные «Экспертом» аналитики полагают, что этих шагов недостаточно — ОВГЗ так и будут непопулярными, а основными покупателями бумаг останутся банки и инвестиционные фонды. «Есть определенный класс инвесторов, которые достаточно профессиональны для покупки ценных бумаг, в том числе и ОВГЗ, но таких единицы», — отметил аналитик инвестиционной группы «Арт-Капитал» Олег Иванец. Да и уменьшенная ставка налога вряд ли станет серьезным аргументом в пользу госбумаг, ведь их доходность значительно ниже, чем у банковских депозитов. Например, на последнем аукционе 2 февраля средневзвешенная доходность гривневых облигаций составила 13,5%, валютных (31 января) — 9,24%, в то время как доходность гривневых депозитов сейчас достигает 20%, а долларовых — 10%.

К тому же остается открытым вопрос подбора агентов по продаже ОВГЗ, поскольку для банков облигации — прямая конкуренция их депозитным продуктам. Соответственно, интереса в активном предложении госбумаг своим клиентам у них не будет. «Кроме всего прочего, интерес граждан к операциям с ОВГЗ ограничен низкой инвестиционной культурой, а также высоким уровнем недоверия к власти», — подчеркнул глава аналитического департамента инвестиционной группы ТАСК Андрей Шевчишин. Причем для снижения ставки налога необходимо внести изменения в Налоговый кодекс, а это  достаточно долгий процесс.

Есть мнение, что механизм льготного налогообложения доходов по ОВГЗ обусловлен желанием власти создать новый инструмент для легализации взяток и других доходов, полученных незаконным путем. Операции с госбумагами не проверяются Государственной службой финансового мониторнига, что очень удобно для владельцев случайных, но крупных сумм. «В России в облигации федерального займа вкладываются преимущественно очень состоятельные люди, а также паевые и пенсионные фонды. И очень редко — крупные компании с живыми деньгами на балансе или банки для операций РЕПО», — говорит председатель правления «ICICI bank Евразия» (Москва) Владислав Войцехович.