Предприниматели держатся на уровне

Юрий Панченко, "Коммерсантъ-Украина", №182, 2009

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1260695

Международная финансовая корпорация вчера сообщила, что за последние два года условия ведения бизнеса в Украине не улучшились. Положительные изменения заключаются лишь в уменьшении доли проверяемых предприятий с 95% до 75% и сокращении на шесть дней среднего срока получения разрешительных документов. Основные законопроекты, призванные улучшить ситуацию, уже находятся на рассмотрении в Верховной раде. Но как эксперты, так и чиновники сомневаются, что они будут приняты до конца года.
Вчера Международная финансовая корпорация (IFC) представила 11-е ежегодное исследование "Инвестиционный климат в Украине: каким его видит бизнес", подготовленное на основе опроса руководителей 1673 предприятий и 360 предпринимателей-физических лиц, проведенного в конце 2008-го–начале 2009 года. По словам предпринимателей, с наибольшими проблемами в работе они сталкивались при администрировании налогов (актуально для 70%), получении разрешений (67%), проверках (65%) и в вопросах технического регулирования (63%). В IFC подсчитали, что в 2008 году компании потратили на это 8,2 млрд грн. "Эта сумма включена в себестоимость продукции и в итоге легла на плечи потребителей",–- отметила глава представительства IFC в Украине Елена Волошина.
Стоимость одних только разрешительных процедур обошлась бизнесу в 3 млрд грн. В среднем в 2008 году предприятия получали по 4-5 разрешений в год, тратив на это 6,9 тыс. грн, а частные предприниматели – по 2-3 разрешения, расходуя 2,5 тыс. грн. Среди положительных изменений – сокращение срока получения разрешений до 54 дней (в 2006 году – 60 дней). Кроме того, если в 2006 году было проверено 95% предприятий, то в 2008 году – лишь 75%.
По словам руководителя проекта IFC "Развитие предпринимательства в Украине" Санжара Ибрагимова, большинство инициатив, необходимых для существенного улучшения ситуации, включены в ряд зарегистрированных в Верховной раде законопроектов (#5235, #1362, #3224 и #1365). "Но у правительственной команды нет единой политики по этому вопросу. Например, наиболее важный законопроект, вводящий принцип молчаливого согласия, активно лоббируемый Госкомпредпринимательства, был сначала принят, а недавно – отменен",– сообщил господин Ибрагимов. Эту критику в госкомитете признали, отметив, что политическая ситуация не позволяет им рассчитывать на проведение регуляторных реформ. "Все говорят о защите малого и среднего бизнеса, а когда дело доходит до голосования, то пресекают все проекты в едином порыве. Очень небольшая надежда на то, что до выборов ситуация изменится",– заявила председатель комитета Александра Кужель. Не выполняет Кабмин и собственные решения, в частности мораторий до 2011 года на проверки предприятий. Декларируемый правительством мораторий остался декларацией, констатирует директор Института собственности и свободы Дмитрий Ляпин.
Желание Верховной рады и Кабинета министров продолжить увеличение социальных стандартов является главным препятствием на пути реформирования условий ведения бизнеса, считают эксперты. "Существуют идеологические преграды: невозможно одновременно повышать социальные стандарты и проводить регуляторную реформу. Такие реформы в краткосрочной перспективе приводят к снижению бюджетных поступлений, что невозможно в нынешних условиях",– заявил советник премьер-министра, бывший глава Госкомпредпринимательства Константин Ващенко.