Правительство узнает банковскую тайну

Руслан Черный, "Коммерсантъ-Украина", №158, 2009

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1241345

С завтрашнего дня Кабмин официально получит доступ к информации о счетах и финансовом состоянии клиентов банков, которые рекапитализирует. Кроме того, НБУ позволил банкам раскрывать банковскую тайну о своих клиентах другим кредитным учреждениям при выдаче им кредитов и банковских гарантий. Банкиры говорят, что и так делятся с коллегами информацией о неблагонадежных клиентах, а послабления необходимы банкам, которые будут брать на себя активы ликвидируемых учреждений.
Министерство юстиции зарегистрировало постановление Нацбанка #488 "О внесении изменений в Правила хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны", которое вступит в силу 22 сентября. Этим документом имплементированы нормы, принятые Верховной радой 24 июля, позволяющие временному администратору предоставлять Минфину информацию, содержащую банковскую тайну относительно банков, участие в капитализации которых принимает государство.
Согласно ст. 60 закона "О банках и банковской деятельности", банковской тайной является "информация о деятельности и финансовом состоянии клиента, ставшая известной банку в процессе обслуживания клиента и взаимодействия с ним или третьим лицом при предоставлении услуг банка, и разглашение которой может причинить материальный или моральный ущерб клиенту". В частности, к ней относятся ведомости о банковских счетах клиентов, их финансовые операции и финансово-экономическое состояние.
Кроме этого, НБУ позволил раскрывать банковскую тайну "лицу, в интересах которого отчуждаются активы и обязательства банка при выполнении мер, предусмотренных программой финоздоровления банка, или во время осуществления процедуры ликвидации". Банк теперь также может раскрывать информацию о клиенте другим банкам "в объемах, необходимых при предоставлении кредитов, банковских гарантий".
Банкиры спокойно отреагировали на расширение круга лиц, имеющих доступ к банковской тайне. Уведомление коллег о заемщиках, которые уклоняются от выплаты долга, существовало и до официального разрешения НБУ. Информацию о таких клиентах банки регулярно пересылают своим контрагентам по почте НБУ. "Прочей информацией обмениваться бесполезно, потому что сейчас каждый банк закрыт от других",– отметил председатель правления Индустриалбанка Леонид Гребинский.
Пользу постановления эксперты видят только для Минфина, который сможет более полно изучать информацию о рекапитализирующемся банке. "Это поможет нашей совместной работе по возобновлению доверия к банковской системе",– сказал директор департамента Минфина по вопросам участия государства в капитале банков Теймур Багиров, уточнив, что банковскую тайну относительно уже рекапитализированных банков (Укргазбанк, Родовид Банк и банк "Киев") правительство и так имело благодаря отдельным постановлениям НБУ. Банкиры считают, что возможность передачи информации об отчуждаемых активах также прописывалась госбанкам. "Это сделано под новые госбанки, которым будут передавать депозиты населения, как, например, перевод вкладчиков из Укрпромбанка, что затрагивает банковскую тайну,– сказал господин Гребинский.– Такая норма будет необходима также при объединении банков". В возможности разглашения Кабмином банковской тайны банкиры не сомневаются. "Во время избирательной кампании такая информация вполне может появиться для давления на оппонентов,– отметил член набсовета одного из крупнейших банков.– Ведь и раньше с трибуны Верховной рады звучали данные, за разглашение которых никого не осудили".