Пенсионную реформу могут не запустить в 2015 году

Delo.Ua, 20.09.2013

http://delo.ua/ukraine/pensionnuju-reformu-mogut-ne-zapustit-v-2015-godu-215462/

Даже если второй этап пенсионной реформы будет запущен в 2015 году, влияния на экономику это не окажет

Сергей Бирюк, член Нацкомфинуслуг, уверен, что оптимальным периодом для запуска второго уровня пенсионной реформы является 2015 год. Именно тогда мировой рынок начнет расти. Это приведет к подъему всех показателей на рынке капиталов. Для правительства это будет выгодно, во-первых, потому что показатели нового фонда пойдут вверх, его доходность будет на хорошем уровне. Во-вторых, деньги, привлеченные в фонд, в первую очередь будут вложены в госбумаги. "А это уже при запуске порядка 2 млрд", — подсчитывает Бирюк. "Эти деньги получит Минфин, НБУ, государственные банки, а не рынки. И лишь потом со временем ресурсы пойдут на вторичный рынок и экономику. По сути, это будет то же проедание бюджетных средств, только из другого кармана", — добавляет член Нацкомфинуслуг.

Но с ним не согласен Анатолий Амелин, директор департамента корпоративных отношений НКЦБФР. По его словам, реформа не запустится до 2016 года, а когда вступит в силу, реально на экономику не повлияет. "Непонятно, кто будет управлять Накопительным пенсионным фондом, но срок управления будет не достаточно длинным, как это принято развитых странах. Соответственно, привлеченные деньги уйдут в самые безрисковые ценные бумаги. Кроме того, для запуска второго уровня пенсионной реформы нужно избавится от дефицита пенсионного фонда, а это станет возможным не ранее, чем через 5 лет. И то, при условии, что его освободят от выплат военнослужащим и чернобыльцам. А принять такое решение — серьезный политический риск", — заявил Амелин.

По мнению Дмитрия Леонова, Главы совета Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса, реформа возможна в 2015 году. Но скоро выборы, а пенсионная реформа — это дополнительные 5 млрд дефицита для солидарного бюджета. Поскольку правительство себе такого позволить не может, бюджетные средства, вложенные в новый фонд, будут этим фондом вкладываться в государственные ценные бумаги и до открытого рынка не дойдут, прогнозирует Леонов. Начнется карусель бюджетных средств, которая продлится до 2017-2018 года, только тогда эти ресурсы смогут просочится на рынок.

Министерство социальной политики предлагает внедрение на начальном этапе второго уровня пенсионной системы. Персонифицированный или накопительный уровень предлагается распространить только на 25-летних граждан. Сроки внедрения второго уровня пенсионной системы в Украине постоянно отодвигаются. Принятый в 2011 году закон о пенсионной реформе определил, что он будет запущен на следующий год после ликвидации дефицита Пенсионного фонда, который в этом году оценивается в 21,8 млрд грн при доходах в 230,3 млрд грн.