Пенсионеры угрожают экономике

Дмитрий БОНДАРЕНКО, Экономические известия, № 103 (636), 22 Июнь 2007

Всемирный банк (ВБ) прогнозирует, что к 2025 г. Украина потеряет 11,8 млн. чел, что составит 24% всего населения. 

Это самый крупный показатель среди всех стран Восточной Европы и СНГ. Об этом говорится в исследовании Всемирного банка «От красного к седому», презентация которого состоится сегодня. Его авторы пришли к выводу, что к 2025 г. пожилое население Восточной Европы будет представлять угрозу экономическому росту региона. 

По мнению экспертов ВБ, для предотвращения негативных последствий снижения численности и старения населения страны региона должны немедленно провести реформы в области пенсионного и медицинского обеспечения. Для этого нужно создать больше рабочих мест, улучшить деловой климат и добиться более высокого уровня образованности и профессионализма работников. По мнению главного экономиста ВБ Гордона Бетчермана, «меры по увеличению производительности труда позволят нивелировать недостаток рабочей силы». 

Украинское правительство проблему старения осознает. Министр труда и социальной политики Михаил Папиев уверен, что в связи со старением населения сохранение пенсионной системы в виде солидарной уже невозможно. «На одного работающего в будет приходиться 1,4 пенсионера. Чтобы выйти из этой ситуации, нам надо будет либо повышать отчисления и нагрузку на фонд заработной платы, либо увеличивать пенсионный возраст, либо снижать пенсии»,— говорит господин Папиев. 

Директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова говорит, что «сейчас на 100 плательщиков взносов приходится 80 пенсионеров». И ситуация, по ее словам, будет непрерывно ухудшаться. Госпожа Либанова считает, что существует два пути решения проблемы: привлечение трудовых мигрантов, которые будут платить социальные взносы, и законодательное увеличение пенсионного возраста. В частности, для женщин с 55 до 60 лет. «Реформировать пенсионную систему без изменения пенсионного возраста невозможно»,— резюмирует Элла Либанова. 

С ней согласна ведущий научный сотрудник Института социологии НАНУ профессор Ирина Прибыткова. По ее словам, нагрузку на пенсионную систему можно частично снять за счет увеличения пенсионного возраста до уровня европейских стран. «В Норвегии это 67 лет, в Японии и Франции — 65 лет»,— говорит она. Способствовать решению проблемы также должно увеличение занятости среди пенсионеров, которые будут платить социальные взносы. Госпожа Прибыткова уверена, что в будущем работающие пенсионеры не составят конкуренцию молодежи, которая претендует на другие рабочие места. 

По данным ВБ, люди в возрасте 50 - 64 лет сейчас составляют в Украине менее 15% занятого населения. А к 2025 г. количество людей старше 65 лет должно возрасти с 14 до 20% населения, что значительно увеличит нагрузку на пенсионную систему. Эксперты ВБ подсчитали, что пенсионные затраты Украины могут повыситься с 15% ВВП в 2004 г. до 19% в 2025 г., однако в случае проведения пенсионной реформы увеличатся не так значительно — до 17% ВВП. Министерство труда и социальной политики надеется решить проблему поддержания пенсионных выплат введением с 2009 г. накопительной системы пенсионного обеспечения, в которой все работающие граждане будут делать 2 - 7% - ные взносы в специальный накопительный фонд. Глава этого ведомства Михаил Папиев неоднократно заявлял, что правительство не планирует увеличивать пенсионный возраст.