Парламент гасит векселя

Мария Цатурян, "Коммерсантъ-Украина", №30, 2010

http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1324959

Верховная рада вчера ужесточила условия обращения векселей. Ими будет запрещено рассчитываться с государственным и местными бюджетами, а также увеличивать уставные капиталы компаний. Кроме того, депутаты ввели ответственность за манипуляции с этими ценными бумагами. Последнее, по мнению экспертов, может стать поводом для налоговой администрации оспаривать сделки с неденежными векселями.
Вчера Верховная рада поддержала в первом чтении проект закона #3041, которым предлагается изменить законодательство, касающееся оборота векселей. Документ вводит административную ответственность в размере 400-500 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (6,8-8,5 тыс. грн) за выдачу векселя при отсутствии денежного долга за фактически поставленные товары, выполненные работы или предоставленные услуги. При этом проект также устанавливает санкции за выписывание векселя на сумму выше контрактной цены и без определения условий расчета по нему. "Эта норма предусматривает невозможность выписывать вексели на сумму большую, чем стоимость поставленных товаров или полученных услуг",– разъяснил депутатам перед голосованием член Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергей Бирюк.
Кроме того, документ запрещает использовать вексели при расчетах с государственным и местными бюджетами. Исключения составят лишь налоговые вексели и долговые расписки, используемые при проведении операций с давальческим сырьем. Также вводится запрет на предоставление отсрочки предпринимателям для уплаты налоговых обязательств. "Норма о запрете рассчитываться с госбюджетом векселями вносится в закон о государственном бюджете ежегодно. Однако один раз ее не внесли, и была попытка провести расчет такими ценными бумагами",– сообщил господин Бирюк. Мораторий будет распространяться и на использование векселей для формирования уставного капитала.
Многие одобренные вчера инициативы уже содержатся в других законах, но дублирование не позволит судьям по-разному их трактовать. "Все эти нормы прописаны в ряде нормативных актов, но более четкое их обозначение в законодательстве позволит избежать правовых коллизий и жестче пресекать манипуляции с векселями",– отметил президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко.
"Возможно, предложенные инициативы позволят решить проблему, связанную с расчетами неденежными векселями. Налоговая администрация неоднократно пыталась оспорить такие сделки, но пока у нее нет соответствующих полномочий",– говорит юрист ассоциации "Объединенная юридическая группа" Антон Зубков. Однако господин Рубаненко считает, что Государственная налоговая администрация не сможет добиться признания недействительными расчетов векселями, за которыми не стоят денежные обязательства: "Во многих случаях бартер напрямую запрещен. Но бывает, компании заявляют, что не могут по-другому погасить долговые обязательства друг перед другом. Тогда они заключают договор о бартерном взаимозачете требований. Поэтому этот документ вряд ли решит проблему".