Новый глава ФСФР позаботился о капитале брокеров и управляющих

Антон Вержбицкий, РБК-daily, 16.05.2011

http://www.rbcdaily.ru/2011/05/16/finance/562949980248510

Новый руководитель ФСФР Дмитрий Панкин, похоже, решил отойти от жесткой политики, которую проводил в отношении участников рынка прежний руководитель службы Владимир Миловидов. В конце недели ФСФР разместила проект приказа, отменяющий планируемое с 1 июля увеличение размера собственных средств для профучастников.

В пятницу появился приказ ФСФР, в который включена в том числе и отмена требований к повышению капитала владельцев лицензий брокера, дилера и по управлению ценными бумагами. Требования должны были возрасти с 35 млн до 50 млн руб.

Как заявил РБК daily Дмитрий Панкин, решение об изменении приказа о размере собственных средств было принято после активных консультаций с участниками российского рынка. «В планах службы отменить повышение с 1 июля требований к собственным средствам для всех категорий участников рынка, в связи с чем служба ждет откликов от профучастников», — сказал он. По словам главы ФСФР, сейчас службой разрабатывается новый приказ о размере собственных средств, который будет наиболее точно соответствовать уровню развития российского финансового рынка.

Дмитрий Панкин считает, что заслуживает внимания вопрос о дифференциации размеров собственных средств профучастника исходя из масштабов деятельности компании, а также уровня риска.

Глава НАУФОР Алексей Тимофеев отмечает, что это очень важный шаг: «После этого появится возможность продолжить дискуссию с участием Минфина, который будет правопреемником ФСФР, в части полномочий по определению размера собственных средств». Г-н Тимофеев также рассчитывает на возможность дифференцированного подхода к капиталу профучастников.

Сейчас Госдума в первом чтении приняла поправки к законам «О рынке ценных бумаг» и «Об инвестиционных фондах», которые вносят повышенные требования к капиталу. Как стало известно РБК daily, уровень капитала в поправках, подготовленных ко второму чтению сенаторами Дмитрием Ананьевым и Виктором Пичуговым, может быть дифференцирован (см. таблицу). Поправки предусматривают возможность учитывать в расчете собственных средств до половины норматива за счет договоров страхования ответственности профучастника.

Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин говорит, что шаг за шагом реализуется разумный подход, когда требования к капиталу устанавливаются исходя из того, чем занимается брокер и какие функции он выполняет. По словам г-на Вьюгина, нужно выделять брокеров, несущих большие риски, и устанавливать для них более серьезные требования к капиталу, а также вводить нормы пруденциального надзора и, возможно, в дальнейшем создать для них механизм рефинансирования в ЦБ.

Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров также говорит, что поддерживает решение, принятое ФСФР, и считает, что именно в диалоге с рынком и регуляторами должны вырабатываться дальнейшие решения.