Нестандартное предложение

Юрий Панченко, "Коммерсантъ-Украина", №99, 2011

http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1664652

Несмотря на повышение прогноза роста ВВП в текущем году, Всемирный банк советует Украине воздержаться от повышения социальных стандартов, направив средства на покрытие дефицита "Нафтогаза" и Пенсионного фонда. Эксперты соглашаются с такой рекомендацией, отмечая, что перенос сроков повышения тарифов на газ потребует увеличения субсидий НАК "Нафтогаз Украины".

В обнародованном вчера экономическом обзоре украинской экономики Всемирный банк (ВБ) улучшил прогноз роста ВВП на 2011 год с 4% до 4,5%. Новый прогноз ВБ идентичен ожиданиям МВФ и ЕБРР, но меньше обновленных правительственных ожиданий – 4,7%. По словам старшего экономиста Всемирного банка Руслана Пионтковского, ускорение развития (в 2010 году ВВП вырос на 4,2%) вызвано постепенным восстановлением внутреннего спроса, что позволило ВВП в I квартале вырасти на 5,2%. "Однако зависимость от внешних рынков по-прежнему высока, чем и объясняется наше ожидание замедления экономического роста во II квартале. Скорее всего проблемы в еврозоне отразятся на экспорте не напрямую, а через снижение спроса со стороны третьих стран",– уточняет экономист. Если в 2010 году рост реального экспорта составил 4,5%, то в 2011 году ожидается 5,3%.

"Ускорение роста ВВП в следующем году до 5% имеет несколько причин: помимо эффекта от проведения Евро-2012, мы ожидаем реальный рост кредитования, ведь сейчас он даже не компенсирует инфляцию",– объясняет господин Пионтковский. В 2013 году ожидается замедление и темпов развития экономики (до 4,5%), и роста госдолга. "Сейчас долг увеличивается из-за выдачи госгарантий для строительства объектов под чемпионат. Однако уже с 2013 года его доля начнет снижаться",– уверен эксперт. Госдолг в 2011 году вырастет с 39,5% до 40,1% ВВП, в 2012 году достигнет 40,3%, но уже в 2013 году снизится до 39,1%.

Ухудшил ВБ свои инфляционные ожидания. Если в декабре банк пересмотрел прогноз инфляции 2011 года с 9,5% до 10,7%, то теперь – до 11,4%. Руслан Пионтковский ожидает, что после приведения в 2011-2012 годах жилищно-коммунальных тарифов к экономически обоснованным потребительская инфляция вновь будет ниже 10%.

Во Всемирном банке отмечают, что в прогнозах учтены ожидаемое возобновление кредитования МВФ и выполнение графика снижения дефицита госбюджета: 3,5% в текущем году, 2,5% – в следующем, 2% – в 2013 году. Но последнее увеличение бюджетных расходов ставит под угрозу реализацию этих планов. 14 июня Верховная рада увеличила доходы общего фонда бюджета на 13,5 млрд грн, а расходы – на 10,6 млрд грн. "Экономика выздоравливает, но это не повод для успокоения. Мы видим риск того, что перед выборами власти будут активно увеличивать бюджетные расходы, что может привести к докризисной ситуации, когда экономический бум сменился сдуванием",– пояснил Ъ глава представительства ВБ в Украине Мартин Райзер. По его словам, новые бюджетные поступления целесообразнее направить на снижение дефицита НАК "Нафтогаз Украины" и Пенсионного фонда.

Украинские эксперты разделяют эти опасения. "В Кабмине утверждают, что намерены добиться от МВФ переноса повышения тарифов на газ для населения. В таком случае следует согласиться с оценками Всемирного банка и отказаться от повышения социальных стандартов, направив средства 'Нафтогазу' для компенсации недопоступлений",– считает аналитик ИК "Ренессанс Капитал Украина" Анастасия Головач. В то же время директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин полагает, что нынешний пересмотр бюджета соответствует темпам восстановления экономики: "Другое дело, что есть риски предвыборной гонки выплат, поэтому впредь стоит воздержаться от пересмотра бюджета".