Не допустить пирамиды

Сергей Лямец, "Экономические Известия", №194, 2009

http://eizvestia.com/fin/full/4184507

Доходность облигаций внутреннего государственного займа достигла 30%

На последнем аукционе Минфин согласился платить по государственным облигациям  30% годовых. Опрошенные банкиры видят угрозу повторения ситуации 1998 г., когда на рынке ОВГЗ рухнула пирамида.

27 октября правительству удалось собрать 1,25 млрд. грн. По традиции последнего месяца, больше половины привлеченных денег дала продажа ОВГЗ с погашением сразу после выборов — в апреле 2010 г. Их размещение дало 725,6 млн. грн. Еще одну крупную сумму — 303,4 млн. грн. — дали бюджету полуторалетние бумаги.

По шестимесячным ОВГЗ была предложена рекордная со времен кризиса 1998 года предельная доходность — 30%. Вполне возможно, что кто-то сумел получить именно такие проценты, хотя средневзвешенная доходность составила 25%. По полуторагодовым бумагам предельная доходность составила немногим меньше — 29,5%. Средневзвешенная тоже оказалась высокой — 27,41%.

К такому повышению доходности Минфин подтолкнул очень плохой результат предыдущих торгов. 20 октября ему удалось привлечь лишь 453 млн. грн., хотя по девятимесячным бумагам государство предлагало очень приличный процент — от 24,52% до 26% годовых.

В то же время, правительству крайне нужны деньги. «На казначейском счету остаток средств правительства составляет 750 млн. грн. Это вообще ничего, потому что 400 млн. грн. нужно отдать Константину Григоришину (залог для участия в конкурсе по приватизации ОПЗ.— «i»), а еще 400 млн. грн. — на одну из целевых программ. Даже в самые приличные времена остатки составляли 2-3 млрд. грн.»,— рассказал источник «i» в Госказначействе.

По его словам, уже заморожены казначейские расходы на уровне сел, а сегодня правительство останавливает движение средств на уровне районов и областей. Единственный потенциальный источник денег — Национальный банк — все еще занимает принципиальную позицию, и не выкупает ОВГЗ. Поэтому единственным источником быстрого привлечения денег на сегодня остаются размещения гособлигаций.
Напомним, с октября Минфин резко активизировал привлечения. Он начал привлекать «короткий» долг под все более растущие проценты. За первые восемь месяцев министерство от продажи облигаций на аукционах собрало 10,3 млрд. грн. В сентябре ему удалось продать ОВГЗ на 1,1 млрд. грн. За эти деньги платились проценты, которые уже считались высокими. Это были цифры, которые колебались между 21,4% и 23%.

Но совсем резко ситуация изменилась в начале этого месяца, правительство впервые открыто признало вероятность невыполнения бюджета. После этого оно стало резко повышать доходность ОВГЗ. В результает лишь за торги 6 октября Минфин собрал 1,7 млрд. грн. — в полтора раза больше, чем за весь сентябрь. А всего с начала этого месяца привлечены 4,6 млрд. грн. Из них 4,4 млрд. грн. придется возвращать уже в следующем году — с апреля по сентябрь.

Опрошенные «i» эксперты не смогли даже предположить, кто выступил покупателем бумаг на последнем аукционе. Однако они негативно оценили сам факт повышения доходности по «коротким бумагам». «Это даже не 1998 г., это просто МММ. Только то была компания, а здесь афера происходит на уровне страны. Ради чего это делается? Ради победы на выборах? Ну, это же глупость. Самой же и придется с этим разбираться»,— считает один эксперт банковского рынка.

«Больше всего в этой ситуации меня удивляют банки, которые купили ОВГЗ. Они что, не понимают, что их просто «кинут»? Правительство не будет платить такие сумасшедшие деньги. Через несколько месяцев они начнут делать реструктуризацию на 30 лет с убывающими платежами»,— прокомментировал председатель правления одного из системных банков.

Абсурдность ситуации понимают и в Минфине. Вчера и.о. министра финансов Игорь Уманский признал, что ставка по ОВГЗ необъективна. В задирании доходности он обвинил враждебные силы. «Это, определенным образом, недобросовестное поведение участников рынка: у нас достаточно большой объем внутреннего долга, и определенные участники рынка, к сожалению, воспользовались этой ситуацией. Мы сделаем соответствующие выводы и прореагируем на это», — сказал он.

«Если правительство требует от нас снизить ставки, то почему само размещает гособлигации под такие проценты?» — прокомментировали эти слова в Нацбанке. Господин Уманский пообещал, что больше ставку поднимать не будет. Впрочем, как именно Минфин собирается понизить доходность, он не сказал.