Когда придут инвестиции?

Елена Волошина, "Инвестгазета", №43, 2009

http://investgazeta.net/?p=news&news_id=26989

За много лет работы главой представительства IFC в Украине мне приходилось отвечать на разные вопросы - и прессы, и представителей правительства, и предпринимателей, и аналитиков, и моих коллег из других международных финансовых институтов. И если бы у меня спросили, какой вопрос самый популярный, то совершенно очевидно, что в этом неформальном рейтинге выиграл бы вопрос, когда в Украину придут инвестиции. Его задают всегда - иногда чаще, иногда реже. Все зависит от времени года и близости выборов. В конце года спрашивают чаще. Перед выборами - почти каждый день. Сейчас спрашивают по нескольку раз в день: и выборы опять не за горами, и год заканчивается, да еще и финансовый кризис.

Отвечать на этот вопрос и трудно, и легко одновременно.

С одной стороны, в мире есть сотни готовых рецептов того, что необходимо сделать для привлечения инвестиций. Есть истории успехов и истории провалов, есть множество экспертов, которые верят в Украину, работают здесь уже много лет, знают все преимущества и недостатки нашей страны, готовы поделиться своими наработками и впечатлениями. Но отвечать все равно всегда трудно, потому что каждый раз задумываешься: а что изменилось со времени предыдущего ответа? Вот тут-то и есть главная трудность. Нет, не все так уж плохо. Различные исследования и рейтинги показывают, что есть небольшие улучшения. Например, отчет Всемирного банка и IFC - Doing Business 2010 - засвидетельствовал, что Украина несколько улучшила свой рейтинг относительно простоты ведения бизнеса - со 146-го места, по результатам отчета Doing Business 2009, поднялась на 142-е. IFC также на протяжении семи лет проводит исследования влияния регуляторных процедур на ведение бизнеса в Украине. Недавно мы презентовали новый отчет, и хочу сказать, что есть небольшие изменения в лучшую сторону. Например, теперь необходимо всего лишь 54 дня, чтобы предприятие смогло получить все разрешения, необходимые для ведения бизнеса. В 2006 году для этого требовалось 60 дней, а в 2004-м - 96.

Но как же трудно отследить все эти небольшие изменения, и как медленно они происходят.

И что действительно волнует и тревожит, так это то, что рекомендации экспертов по улучшению инвестиционного климата и бизнес-среды переходят из отчета в отчет и из года в год практически без изменений. Например, остаются неизменными наиболее проблемные для предпринимателей регуляторные процедуры - выдача разрешений, проверки и сфера технического регулирования.

По подсчетам IFC, процедуры получения разрешений, прохождения проверок и процедуры технического регулирования стоили украинскому бизнесу около 8,2 млрд. гривен ($1,55 млрд.). Эта сумма состоит только из прямых расходов - заработной платы сотрудников предприятий, вовлеченных в прохождение вышеуказанных процедур, а также различных платежей - как официальных, так и неофициальных. Учитывая, что это расходы, связанные только с тремя регуляторными процедурами, очевидно, что административное бремя украинского законодательства намного больше. И это совершенно очевидный и колоссальный резерв, который можно направить на совершенно другие цели - на инвестиции и модернизацию украинской экономики. Кроме собственно денег, так сейчас необходимых экономике, высвободятся и люди, и время, являющееся в современном мире не менее ценным ресурсом, чем инвестиции.

Ведь если позволить бизнесу не просто иногда делать небольшой вдох, а дышать на полную грудь, то тогда и экономические результаты всей страны будут совсем другие, и Украину в глобальных рейтингах нужно будет искать не в самом конце, а ближе к вершине.

И тогда, может быть, вместо многочасовых и до боли одинаковых конференций и встреч чиновников и инвесторов, на которых уже много лет мы пытаемся найти ответ на все тот же вопрос, когда же в Украину придут инвестиции, все займутся делом. Политики проявят политическую волю и проведут структурные реформы, обеспечат стабильность и верховенство права. Чиновники напишут понятные, прозрачные и равные для всех правила игры и будут помогать бизнесу и гражданам. А бизнес будет работать - зарабатывать деньги, создавать рабочие места. И тогда, я надеюсь, ответ на вопрос «когда придут инвестиции?» уже не будет таким актуальным. Потому что инвесторы не только поверят в Украину, как верим в нее мы, но и поймут, что тут можно выгодно работать, и начнут работать.