Кандидаты делят Нацбанк

Александр Дубинский, "Экономические Известия", №163, 2009

http://eizvestia.com/fin/full/4181998

НБУ могут лишить полномочий банковского надзора

Юлия Тимошенко и Виктор Янукович договорились разделить Нацбанк, кто бы из них ни победил на выборах. Для этого крупнейшие парламентские силы договорились до конца года одобрить законопроект о выделении из НБУ департамента банковского надзора и переподчинении его Госфинуслуг. Победитель президентской гонки заберет себе усеченный НБУ, а проигравшему достанется мегарегулятор финансовых рынков и Госкомиссия по ценным бумагам.

Глава Госфинуслуг Виктор Суслов рассказал «i», что по поручению правительства его ведомство занимается подготовкой законопроекта, которым предполагается передать функции надзора за банками Госфинуслуг, оставив за Национальным банком Украины право осуществлять монетарную и валютную политику.

«Мы начинали работу над созданием мегарегулятора, в который, помимо банковского надзора и Госфинуслуг, должна была войти и ГКЦБФР. Однако в связи со сложившейся кризисной ситуацией на финансовом рынке принято решение оставить ГКЦБФР в существующем статусе и объединить только два регулятора»,— говорит господин Суслов.

Он утверждает, что идея такого объединения уже поддержана правительством и руководителями профильных комитетов Верховной Рады, а сам законопроект будет согласован и передан в Верховную Раду до конца текущего месяца. «Существуют договоренности между Партией регионов и БЮТ о поддержке этого законопроекта и, если понадобится, преодолении вето президента»,— прогнозирует Виктор Суслов.
При этом он весьма неохотно рассказывает о том, что именно ему Юлия Тимошенко предложила возглавить обновленный Нацбанк в случае победы в президентской гонке. «Я хочу принять участие в реформировании финансовой системы, а должность — не главное»,— скромничает чиновник.

По данным «i», должность председателя Госфинуслуг и контроль над банковской системой в команде Тимошенко (в случае президентства Виктора Януковича) может достаться предправления Укрсоцбанка Борису Тимонькину или даже Сергею Тигипко, который на выборах играет вместе с Юлией Владимировной против Виктора Януковича.

Регионалы с кандидатурой главы Нацбанка еще не определились, а в возможность выдвижения на этот пост главы теневого НБУ Сергея Левочкина в ПР мало кто верит. Правда, одну кандидатуру весомые регионалы все же называют — это предправления Сбербанка России Игорь Юшко.

При этом договоренности о разделении Нацбанка регионалы не подтверждают. «Этот законопроект еще не существует, во всяком случае, на заседании комитета по банковской деятельности ВР он не рассматривался»,— заявил «i» народный депутат от Партии регионов, член финансового комитета Василий Горбаль. По его словам, разделение НБУ в преддверии выборов обязательно будет носить политический окрас, а это не добавляет доверия регулятору в обществе, которое и так настроено очень скептически. «Здравой я считаю идею передачи функций департамента кризисного менеджмента НБУ в Фонд гарантирования вкладов, который бы контролировал работу временных администраторов. Сегодня это более актуальный вопрос»,— говорит депутат.

Неодобрительно относятся к разделению Нацбанка и в банковской среде. «Ситуация в банковской системе достаточно напряженная, поэтому не нужно вносить дополнительную неопределенность выделением банковского надзора из структуры Нацбанка. Есть опасность разделения НБУ и надзора по политическим квотам и еще большего давления на банковскую систему, с сопутствующими спекуляциями»,— говорит предправления крупного банка с российским капиталом.

По его словам, планы о разделении центробанка вызваны желанием политических сил разделить контроль за потоками капитала в страну. «Банковская система, фактически, выполняет функцию канала по вводу и выводу из страны денег. Кто отвечает за банковский надзор, отвечает за шлюз, перекрывающий эту реку. Разделение регулятора — это договоренность между партиями перед выборами: мы даем вам печатать деньги и наполнять бюджет, вы не угрожаете свободе движения наших капиталов»,— объясняет банкир.
В Нацбанке комментировать желание политиков разделить полномочия регулятора не пожелали.