Государство раздает гарантии

Юрий Панченко, "Коммерсантъ-Украина", №80, 2009

http://kommersant.ua/doc.html?DocID=1172371&IssueId=7000129

Министерство экономики предложило разрешить Государственному инновационному финансово-кредитному учреждению привлечь под госгарантии 8 млрд грн для кредитования инвестиционных проектов. Впрочем, ни критерии отбора проектов, ни схемы погашения кредитов пока не разработаны. Поэтому эксперты не советуют привлекать столь крупную сумму через малоизвестную госструктуру.
Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение (ГИФКУ) сможет привлечь под госгарантии кредиты на сумму 8 млрд грн для дальнейшего инвестирования, говорится в обнародованном Министерством экономики проекте постановления правительства "О предоставлении в 2009 году государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов". Согласно документу, Кабинет министров передаст ГИФКУ права требования по кредитам, а плата ГИФКУ в госбюджет составит 0,1% суммы госгарантии. Находить кредиторов и юридических советников ГИФКУ разрешат без проведения тендера.
Согласно п. 2 проекта "Порядок предоставления гарантий", ГИФКУ должно использовать займы для "кредитования юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты". При этом в документе не говорится ни о критериях "инвестиционности", ни о том, какие юридические лица получат государственные деньги. В госбюджете предусмотрены госгарантии на сумму 37 млрд грн.
ГИФКУ – правопреемник Украинской государственной инновационной компании (создана в 2000 году на базе Государственного инновационного фонда), занимается отбором инновационных и инвестиционных проектов для их финансовой поддержки за счет собственных или привлеченных средств. Уставный фонд в 400 млн грн формируется за счет средств от погашения кредитов, выданных в 1992-2000 годах. С 2007 года подчинено Госагентству по инновациям и инвестициям (ГАИИ). 5 марта генеральным директором ГИФКУ стал Ярослав Исаков.
Глава ГАИИ Виктор Ивченко заявил Ъ, что создание специализированного центра по привлечению инвестиций позволит получить кредиты по низкой ставке: "Создание единого учреждения назрело давно. Тем более что в ГИФКУ пришла новая профессиональная команда – господин Исаков работал в Лондоне, в украинском отделении ЕБРР. Он сумеет привлечь кредиты по оптимальной ставке".
По словам директора Международного института приватизации, собственности и инвестиций Александра Рябченко, до сих пор привлечением кредитов занимались Укравтодор и местные органы власти. "Теперь правительство хочет опробовать модель с созданием специализированного ведомства",– резюмирует он. "Но 8 млрд грн – слишком большая сумма, чтобы поручать ее такому малоизвестному учреждению,– отмечает глава подкомитета Верховной рады по вопросам международной экономической политики Алексей Плотников (Партия регионов).– Инвесторы предпочитают простые конструкции, поэтому функции привлечения средств лучше напрямую поручить Минэкономики". Альтернатива – привлечение инвестиционных компаний. "Западные менеджеры могут искать средства эффективнее, чем украинские чиновники",– считает господин Рябченко.