Госфинуслуг закрывает негосударственный пенсионный фонд «ВСЕ»

Татьяна Павлюченко, "Дело", №5, 2010

http://delo.ua/vlast/zakony-gosregylirovanie/gosfinuslug-zakryvaet-negosudarstvennyj-pensionnyj-fond-vse-136441/

Госфинуслуг исключила из Госреестра финкомпаний негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «ВСЕ». Эксперты такие действия регулятора называют опасным сигналом для рынка

На рынке негосударственных пенсионных фондов разгорается скандал. Госфинуслуг исключила одного из крупнейших его участников — НПФ «ВСЕ» — из Госреестра финансовых компаний.

Это первый случай для украинского рынка, когда Госфинуслуг исключила НПФ из госреестра не по его собственному заявлению, связанному с ликвидацией (как это было раньше), а по личной инициативе, на основании декабрьской безвыездной проверки.

В частности, фонд был наказан за неправильно оформленные документы. «Недостоверные данные были выявлены в поданных НПФ «ВСЕ» документах на регистрацию его как финансового учреждения. Поэтому Комиссии не оставалось другого варианта, кроме как исключить НПФ из этого реестра», — сообщил «ДЕЛУ» глава Госфинуслуг Виктор Суслов. При этом он заверил, что на участниках фонда это никак не отразится. «Денег никто из них не потеряет, потому что законом предусмотрен перевод счетов такого фонда в другой, нормально работающий», — объясняет он.

Вспомнить прошлое

Представители самого фонда считают решение регулятора субъективным. «Смешно утверждать, что совет фонда на протяжении своего существования работал без председателя. Председатель был, и не один. С начала работы фонда обязанности председателя исполнял Вадим Попов, после него — Валерий Алешин, потом — Наталья Хроменкова», — говорится в заявлении представителя НПФ «ВСЕ», адвоката Олега Олейника.

По его словам, с начала регистрации фонда (27 июля 2004 года) претензий к информации, которую фонд регулярно подавал в Госкомиссию, у последней не было. Поэтому главной причиной исключения НПФ из реестра Олег Олейник называет личную неприязнь нынешнего главы Госфинуслуг. «Вполне возможно, что это — использование власти для сведения личных счетов с бывшим председателем совета НПФ «ВСЕ» и бывшим главой Госфинуслуг Валерием Алешиным, а также экс-членом комиссии Андреем Бахмачем. Последний представлял интересы Алешина в судах во время оспаривания Сусловым своего увольнения в 2006 году», — заявляет адвокат. Впрочем, сам Андрей Бахмач сомневается в этом, так как по его словам сегодня никакого отношения к фонду «ВСЕ» не имеет.

По мнению руководителя одного из администраторов пенсионных фондов (АПФ), «ВСЕ» мог стать жертвой неконкурентных действий на рынке администраторов НПФ. «В прошлом году руководство крупного корпоративного НПФ «Стирол» заявило о переходе этого фонда от администратора «Ай Кью-Технолоджи» на обслуживание к Всеукраинскому администратору пенсионный фондов. В данном случае прежний администратор терял и деньги, и имидж», — предполагает топ-менеджер.

Правда, председатель совета УАИБ Дмитрий Леонов (которого связывают с АПФ «Ай Кью-Технолоджи») считает такую версию нежизнеспособной. «Представления о том, что отдельные участники рынка могут влиять на решения Госфинуслуг, весьма преувеличены», — утверждает он.

Опасный сигнал

Какой бы на самом деле ни была реальная причина исключения НПФ «ВСЕ» из госреестра, большинство опрошенных «ДЕЛОМ» экспертов негативно отнеслись к действиям регулятора, посчитав это опасным сигналом для рынка. «У меня вызывает опасение решение Комиссии. Рынок НПФ еще недостаточно развит, поэтому большинство фондов допускали неточность в поданных регулятору документах. Если на основании этого исключать их сразу же из реестра, то рынок может серьезно пострадать», — полагает  Дмитрий Леонов. По его мнению, Госфинуслуг должна наказывать не сам фонд, а его руководство.

Соглашается с коллегой управляющий фондами КУА «Кинто» Виктор Ботте. «Мера наказания к фонду не должна быть такой жесткой. Потому что фонд — это не юрлицо, а вклады населения. А если начнутся какие-то непонятные скандалы с НПФ, население заберет свои деньги из фондов и что тогда будет с рынком?» — вопрошает он.

По утверждению Виктора Суслова, никаких подводных камней в решении Комиссии об исключении НПФ «ВСЕ» из реестра финучреждений нет. «Это абсолютно законное решение, и хочу заверить остальных участников рынка, что никаких санкций к фондам, соблюдающим законодательство, Комиссия применять не будет», — заключил он.

К слову, вчера стало известно, что Административный суд Киева 14 января приостановил решение Госфинуслуг по исключению НПФ «ВСЕ» из госреестра.