Госфинуслуг хочет смотреть рекламу

Николай Максимчук, "Коммерсантъ-Украина", №82, 2009

http://kommersant.ua/doc.html?docId=1173408

Госфинуслуг пытается ограничить финансовые учреждения в свободе размещения рекламы, чтобы не допустить злоупотреблений на рынке. Для этого комиссия разработала законопроект, обязывающий кредитные союзы и компании по страхованию жизни согласовывать с регулятором все свои рекламные материалы. Участники рынка выступают категорически против попыток комиссии повлиять таким образом на их работу.
Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг намерена контролировать содержание рекламы небанковских финансовых учреждений. "Любые рекламные материалы, касающиеся финансовых услуг, связанных с привлечением средств населения, предоставляются рекламодателем органу, осуществляющему госрегулирование соответствующего рынка финансовых услуг, не позже чем за десять дней до их распространения",– говорится в разработанном законопроекте "О внесении изменений в некоторые законы относительно рекламы в сфере финансовых услуг".
Не согласованная, запрещенная или не измененная по требованию комиссии реклама будет признана недобросовестной. Ее размещение финансовым учреждением будет наказываться штрафом на сумму до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (5100 грн), но не более 1% от размера уставного (паевого) капитала. При этом должностное лицо, заказавшее рекламу, будет вынуждено заплатить от 50 до 100 необлагаемых минимумов (850-1700 грн).
Аналогичные штрафы будут применяться в случае размещения рекламы компанией, не имеющей лицензии Госфинуслуг, а также в случае рекламирования услуг, предоставление которых в Украине запрещено. Финансовым учреждениям запретят предоставлять в рекламе информацию о будущих прибылях потребителей финансовых услуг. Сейчас запрещено распространение неправдивой рекламы. Вчера глава Госфинуслуг Виктор Суслов на телефонные звонки Ъ не отвечал. В пояснительной записке говорится, что закон предупредит факты распространения недобросовестной рекламы и защитит потребителей финансовых услуг от мошенничества.
Председатель наблюдательного совета КС "Первое кредитное общество" Андрей Азаров полагает, что документ направлен на защиту рынка от финансовых учреждений, созданных с целью мошенничества. Однако председатель правления Волынской областной ассоциации кредитных союзов Игорь Лащук уверен, что документ является не более чем бюрократическим механизмом увеличения влияния на участников рынка со стороны органов госнадзора: "Он значительно ограничивает возможности оперативно размещать рекламу в СМИ".
В связи с этим участники рынка выступают против инициативы комиссии. "Чем меньше регулирование государством рыночных процессов, тем лучше, потому что любому финансовому учреждению при тех регламентах, которые сегодня нужно выполнять, работать очень сложно,– отметил господин Азаров.– Им нужно будет держать дополнительных людей и платить им зарплату". По мнению председателя правления СК "ПРОСТО-страхование. Жизнь и пенсия" Галины Третьяковой, компании могут пойти только на согласование плана рекламной кампании. "Но даже таких полномочий у Госфинуслуг нет",– считает госпожа Третьякова.