Еврокомиссия обрела инструмент

Сергей Сильвестров, "Экономические известия", №168, 2011

http://world.eizvestia.com/full/evrokomissiya-obrela-instrument

Европарламент узаконил полномочия Еврокомиссии по контролю за экономической политикой членов ЕС

Еврокомиссия наконец получила законодательные инструменты регулирования экономической ситуации в странах — членах Евросоюза. Вчера Европарламент проголосовал «шесть законодательных инициатив» из предложенного еще год назад «Пакта стабильности и роста», которые должны помочь ЕК эффективнее контролировать экономическую политику стран, а также увеличить прозрачность и улучшить процесс составления макроэкономической статистики. Итоговое голосование прошло в рамках сессии высшего законодательного органа ЕС в присутствии главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу. В Европарламенте уверены, что сегодняшнее голосование «будет способствовать скорейшему выходу еврозоны из кризиса», так как, наконец, дает Еврокомиссии реальные инструменты регулирования бюджетной политики стран, в то время как ранее мнение ЕК было сугубо рекомендательным.

Наиболее жестким из узаконенных Европарламентом инструментов стали штрафы, которые ЕК может накладывать на членов ЕС за фальсификацию статданных и невыполнение рекомендаций. Так, для членов еврозоны, которые предоставляют сфальсифицированные статданные по дефициту бюджета и госдолгу, предусмотрен штраф в размере 0,2% ВВП. «Страны, нарушающие нормативный показатель госдолга, должны будут откладывать на специальный беспроцентный депозит 0,2% ВВП, сумма которого в случае неисполнения предписаний по исправлению ситуации с госдолгом будет считаться штрафом»,— значится в сообщении Европарламента.

Также парламент узаконил предложение ЕК по введению «Процедуры проверки чрезмерных дисбалансов». В случае, если ситуация в какой-либо из стран ЕС будет угрожать финансовой стабильности экономического и валютного союза, Европейский совет может выдать ей ряд рекомендаций по исправлению ситуации и начать в отношении данной страны обозначенную процедуру, а власти государства, подпавшего под нее, должны будут выработать план по устранению дисбалансов. В случае неспособности страны устранить чрезмерные дисбалансы в экономике, она будет вынуждена ежегодно платить штраф в размере 0,1% ВВП до тех пор, пока квалифицированное большинство из стран еврозоны не проголосуют за отмену штрафа. Максимальный же штраф, который парламент разрешил взимать с нерадивых членов ЕС, может достигать 0,5% ВВП, однако подробностей, когда он может быть применен, Еврокомиссия пока не сообщает.

Кроме того, отныне странам — членам ЕС придется создать «подушки безопасности» для более мягкого преодоления сложных экономических ситуаций. Напомним, что ранее ЕК только рекомендовала это сделать, теперь же уже имеет право обязать своих «подопечных» к созданию таких «подушек».

Также Еврокомиссия может запросить любую дополнительную информацию от стран — членов еврозоны, которая покажется ей необходимой для объективной оценки состояния экономики страны.

В ближайшем будущем также ожидается голосование за законопроект, дающий ЕК основания и инструменты для надзора за национальными программами реформ и, в случае необходимости, их корректировки.

Принятие законодательных инициатив из пакта стало не единственным результатом заседания Европарламента. Также вчера Еврокомиссия представила Европарламенту предложения по налогу на операции с фининструментами в 27 государствах — членах Европейского союза, ставка которого будет составлять от 0,01% до 0,1%, в зависимости от видов участвующих в сделках инструментов. Предполагается, что налог будет взиматься при покупке акций, облигаций, производных финансовых инструментов, но не валюты. Правда, пока проект ЕК не проголосован, так как перед принятием его должны обсудить профильные министры стран ЕС, после чего он еще будет представлен на саммите «Большой двадцатки» в ноябре.

Эксперты прогнозируют, что налоговые инициативы Еврокомиссии, вероятнее всего, будут приняты, так как их активно поддерживают Франция и Германия, мнение которых имеет наибольший вес при обсуждении антикризисных инструментов еврозоны. Антагонистами же проекта выступают Швеция и Великобритания, указывая, что он может дать положительный эффект, только если будет введен во всем мире. Между тем США также не поддерживают предложение о введении нового налога.