Дезинформация к размышлению

Николай Максимчук, "Коммерсантъ-Украина", №72, 2011

http://www.kommersant.ua/doc.html?docId=1638675

Правительство готово ужесточить санкции за непредоставление финансовыми учреждениями достоверной информации как их клиентам, так и чиновникам регулятора. Максимальная санкция составит 8,5 тыс. грн. По словам экспертов, применение санкций будет более выгодно чиновникам, поскольку суммы штрафов поступят в госбюджет, тогда как потребители финансовых услуг при обнаружении нарушений скорее всего и дальше будут обращаться в судебную инстанцию.

Вчера правительство одобрило проект изменений в закон "О финансовых услугах и государственном регулировании рынка финансовых услуг", сообщил Ъ глава Госфинуслуг Василий Волга. Этим документом устанавливается новый вид нарушения на рынке небанковских финансовых учреждений – "создание препятствий для выполнения должностными лицами уполномоченного органа (Госфинуслуг.–Ъ) возложенных на него обязанностей". Соответствующий штраф составит до 500 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (то есть 8,5 тыс. грн).

Более того, законопроект устанавливает санкции за "непредоставление потребителю финансовых услуг необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации" об условиях оказания таких услуг. С принятием закона Госфинуслуг сможет штрафовать подконтрольные ей учреждения на 200 необлагаемых минимумов (3,4 тыс. грн). За аналогичные правонарушения для физических лиц-предпринимателей или должностных лиц финансовых учреждений штраф составит от 20 до 50 необлагаемых минимумов (в пределах 340-850 грн).

По словам господина Волги, перечень информации, которая является "необходимой, доступной, достоверной и своевременной", прописывается в профильных нормативных актах. "Очень часто случаи нарушения выявляются в имущественном страховании – договор на 50 страниц, но потребителю не объяснены основные моменты. А когда наступает страховое событие, оказывается, что по договору выплата не происходит",– подчеркивает глава Госфинуслуг. По его словам, доказательством, что финансовое учреждение объяснило потребителю все основные моменты, будет подпись клиента на отдельном листе об осведомлении с конкретными положениями договора. Согласие потребитель сможет дать и в самом договоре о предоставлении финансовой услуги, сделав запись об этом в конце документа.

Участники рынка признаются, что существует много случаев непредоставления потребителям полной информации. По словам президента Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Виктории Волковской, из 730 союзов, работающих на рынке, порядка 20 испытывают трудности и скрывают от своих участников реальное финансовое состояние. "По закону потребитель должен знать информацию об уставном капитале и составе акционеров компании. Вы где-нибудь видели эту информацию? Далеко не во всех компаниях вообще можно найти какие-либо данные о составе акционеров",– говорит заместитель председателя совета Лиги страховых организаций Александр Залетов.

В случае правонарушения потребитель, обратившись в Госфинуслуг, не сможет рассчитывать на выплату ему компенсации потерь из-за действий финансового учреждения. По словам господина Волги, все средства от взысканий будут направляться в государственный бюджет: "После обращения Госфинуслуг будет применять меру влияния – предписание, и уже в случае его невыполнения на должностное лицо финансового учреждения будет наложена санкция в виде штрафа". Поэтому большого количества обращений к регулятору эксперты не ожидают. По их мнению, потребители будут обращаться в суды. "Получить возмещение за моральные или материальные потери можно только через суд",– утверждает Виктория Волковская.