Депутаты отказываются от своих слов

Елена Губарь, "Коммерсантъ-Украина", №38, 2010

http://www.kommersant.ua/doc.html?DocID=1330754&IssueId=7000387

Депутаты пытаются облегчить привлечение иностранных инвестиций в Украину, которое сами же ужесточили в ноябре прошлого года. Они предложили отменить запрет на осуществление инвестиций в валюте, проведение их через инвестиционные счета и обязательную госрегистрацию инвестиций. Эти изменения являются остро необходимыми для фондового рынка, уверяют его участники.
Члены совета Нацбанка народные депутаты Юрий Полунеев (БЮТ) и Сергей Клюев (Партия регионов) не оставляют попыток упростить инвестирование в Украину. Вчера они зарегистрировали законопроект #6122, которым уже второй раз за последние несколько месяцев пытаются пересмотреть нормы закона #1533-VI, разработанного ими же, вступившего в силу 24 ноября 2009 года и направленного на преодоление негативных последствий финансового кризиса. Документ, в частности, сократил вдвое, до 90 дней, срок возврата экспортной выручки, ужесточил инвестирование в страну и установил требования к капиталу новых банков – 75 млн грн. Почти сразу же депутаты законопроектом #5378 предложили упростить эти ограничения, но 18 февраля в ходе голосования во втором чтении документ был неожиданно отклонен. "Утром фракция БЮТ намеревалась поддержать законопроект, но во время его рассмотрения они перестали голосовать. Думаю, это произошло из-за лоббистских вмешательств людей, которые не разобрались в сути документа",– сказал Ъ господин Полунеев.
Поэтому теперь депутаты просят отменить лишь несколько своих предыдущих инициатив. В частности, отказаться от полного запрета на инвестиции в иностранной валюте, их проведения исключительно через инвестиционные счета в уполномоченных украинских банках, а также от обязательной госрегистрации инвестиций – как прямых, так и портфельных. Планируется разрешить досрочно выполнять обязательства перед кредиторами-нерезидентами и изменять кредитные договоры. Другие инициативы Юрий Полунеев предложит парламенту позже. "Я планирую внести нормы по реструктуризации кредитов физлиц и увеличению капитала банков в другом законопроекте",– сказал он.
Участники рынка рассчитывают на одобрение изменений, так как сейчас приток портфельных инвестиций сильно затруднен. "До принятия закона иностранный инвестор для осуществления прямых инвестиций мог перечислить иностранную валюту в уставный капитал компании напрямую, а компания могла рассчитываться этой валютой по своим обязательствам или конвертировать в гривну на межбанке. Теперь инвестор должен завести валюту на инвестиционный счет в банке, перевести ее в гривну, потеряв на комиссии и курсовой разнице, а уже потом перечислить получателю. Эта компания, если у нее есть договорные обязательства в валюте, потом снова должна покупать валюту на межбанке,– рассказала начальник юридического департамента ИК BG Capital Марина Гуменюк.– Таким образом, инвестор и компания платят минимум дважды. Выигрывают от этого только банки".
"С восстановлением мировой экономики и снижением валютных рисков возможность отмены данных ограничений довольно высока. Если эта инициатива будет поддержана, ее позитивно воспримут инвесторы",– считает руководитель отдела торговли ценными бумагами ИК "Тройка Диалог Украина" Владимир Грищенко. Ее сохранение не позволит привлечь инвесторов в страну, так как действующий механизм затрудняет вывод капитала. "Если инвестор захочет осуществить портфельные инвестиции в украинский актив, его возможность выйти из инвестиций будет очень ограниченной, так как он не сможет доказать их законность. Такие ограничения отбивают у инвесторов всякое желание развивать бизнес в Украине",– отмечает госпожа Гуменюк.