УАІБ: наявність у портфелях ІСІ акцій банків не призводить до порушень Закону України «Про ІСІ»

6 липня 2011 року на засіданнях Секцій "Управління активами публічних фондів" та "Управління активами приватних фондів" було обговорено питання участі в банках інститутів спільного інвестування. В результаті обговорення учасники засідань дійшли наступного.

16 червня 2011 року набули чинності зміни до статті 14 Закону України «Про банки і банківську діяльність», внесені Законом України від 15.02.2011р. №3024-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності банків».

Так, статтею 14 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інститутам спільного інвестування заборонено бути учасниками банків.

Вимоги щодо складу та структури активів інститутів спільного інвестування визначаються Законом України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» та нормативно – правовими актами ДКЦПФР. Статтею 34 Закону «Про ІСІ» визначено активи, які не можуть входити до складу активів ІСІ. При цьому Закон «Про ІСІ» не містить заборони щодо тримання в активах ІСІ акцій банків.

Змін до Закону України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» Законом України від 15.02.2011р. №3024-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності банків» внесено не було.

Отже, на думку учасників секцій, наявність у портфелях ІСІ акцій банків, придбаних до 16 червня 2011 року, повністю відповідає вимогам законодавства та не призводить до порушень Закону України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» та нормативно – правових актів ДКЦПФР.

Прикінцевими положеннями Закону України від 15.02.2011р. №3024-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності банків» встановлено, що «Банки, створені до набрання чинності цим Законом, та власники істотної участі у таких банках зобов'язані протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом привести структуру власності у відповідність з вимогами Національного  банку України щодо її прозорості та надати Національному банку України відомості про свою структуру власності відповідно до вимог та у порядку, встановлених Національним банком України». Тобто, банки зобов’язані привести структуру власності у відповідність до вимог цього Закону у термін до 16 грудня 2011 року.
 
Враховуючи вищенаведене та з метою недопущення спекулятивного маніпулювання ринком, інсайдерських операцій тощо, Українська асоціація інвестиційного бізнесу задля оперативного реагування на скарги інституційних інвесторів при виникненні корпоративних конфліктів у банківських установах пропонує КУА інформувати Дирекцію УАІБ про порушення прав інститутів спільного інвестування як акціонерів банків.

*****

Позицію членів УАІБ підтримує також Державна комісія з цінних паперів та фондового. На засіданні Громадської Ради при ДКЦПФР під головуванням Дмитра Леонова та за участі Голови ДКЦПФР Дмитра Тевелєва було обговорено ситуацію щодо порушення прав ІСІ як міноритарних акціонерів банків.

За результатами обговорення Громадська Рада прийняла наступні рішення: розробити та впровадити з боку ДКЦПФР систему моніторингу порушення прав ІСІ, які є міноритарними акціонерами банків; звернутися до голови профільного Комітету Верховної Ради України з проханням реалізувати право законодавчої ініціативи у ВРУ, додавши проект відповідних змін до чинних законів; інформувати ДКЦПФР про факти порушень корпоративних прав ІСІ у банківській системі для забезпечення контролю Комісії за проведенням зборів акціонерів банків, з метою порушення прав міноритарних акціонерів ІСІ; звернутися до асоціацій, які об’єднують банківські установи, з метою подальшої координації діяльності професійних та громадських організацій у банківській сфері та у сфері ринку цінних паперів щодо захисту прав міноритарних акціонерів банків.