УАІБ подала до АМКУ заяву про порушення НКЦПФР законодавства про захист економічної конкуренції

Українська асоціація інвестиційного бізнесу подала заяву до Антимонопольного комітету України щодо низки рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, які, на думку Асоціації, є неправомірними і порушують економічну конкуренцію на ринках капіталу. УАІБ просить АМКУ розпочати розгляд справи про порушення НКЦПФР законодавства про захист економічної конкуренції та припинити антиконкурентні дії регулятора на ринках капіталу.

У заяві йдеться, зокрема, про те, що з початком введення на території України воєнного стану Комісія запровадила обмежувальні заходи (Рішення №136) щодо діяльності учасників ринків капіталу, згідно з якими компанії з управління активами (КУА) повинні були зупинити проведення операцій з активами інститутів спільного інвестування (ІСІ) та недержавних пенсійних фондів (НПФ), що фактично повністю зупинило їхню діяльність. У березні регулятор прийняв нове рішення (№144), яке відміняло попереднє і начебто повинно було сприяти стабільності ринків капіталу. Проте більшість операцій КУА, ІСІ та НПФ продовжували залишатися заблокованими, що заважало відновленню їх повноцінного функціонування.  Натомість Комісія, замість державного регулювання відповідного ринку, запровадила видачу дозволів на здійснення операцій за окремими запитами професійного учасника ринків капіталу, не врегулювавши при цьому ні порядок подання такого запиту, ні терміни його розгляду, ні правила видачі чи відмови. Розгляд таких звернень триває інколи протягом декількох місяців, а весь цей час діяльність заявника зупинена в очікуванні рішення НКЦПФР.

В УАІБ переконані, що такий режим керування багатомільярдним ринком (понад 500 млрд грн) створює загрозу не тільки значного сповільнення всіх бізнес-процесів  на ринку аж до повного їх зупинення (станом на сьогодні окремих дозволів НКЦПФР на здійснення операцій КУА видано на суму лише 3 млрд грн), підриває засади функціонування індустрії спільного інвестування та недержавного пенсійного забезпечення, а найголовніше - несе суттєву загрозу безпеці держави внаслідок неможливості фінансування процесів у реальному секторі економіки, в т.ч. критично важливих.

Асоціація з середини березня звертається до НКЦПФР з проханням надати компаніям з управління активами інституційних інвесторів можливість працювати та зняти обмеження щодо операцій. Однак жодних пояснень щодо причин такого блокування діяльності учасників ринку капіталів НКЦПФР не надає.

В УАІБ констатують, що це не єдині порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку НКЦПФР. Комісія постійно вносить зміни до свого рішення (№144), зокрема, в частині територіальних обмежень діяльності для двох конкуруючих видів фінансових установ - компаній з управління активами ІСІ та управителів ФФБ, безпідставно звужуючи його для одних фінансових установ і розширюючи для інших. Це створює несприятливі і антиконкурентні умови для діяльності КУА та ІСІ у порівнянні з ФФБ.

В УАІБ вважають, що такі дії НКЦПФР містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції і впливають на умови конкуренції на ринку.

Водночас в Асоціації сподіваються, що припинення Комісією антиконкурентних дій дозволить відновити роботу інвестиційного ринку як в сегменті фінансування житлового будівництва, так і в інших галузях, що надасть додаткові робочі місця та створить можливості для відродження суб’єктів господарювання, які постраждали під час військової агресії російської федерації, сприятиме відновленню інвестиційних процесів в економіці країни, дозволить залучити нові кошти інвесторів, в тому числі й зарубіжних.

Раніше Асоціація вже зверталася до Президента України з проханням вжити заходів для розблокування операцій з активами інституційних інвесторів, спричиненого рішеннями підзвітного Президенту України регулятора ринків капіталу - НКЦПФР.