Раз продажа, два продажа…

"Эксперт", №45, 2011

http://www.expert.ua/articles/6/0/9589/

Правительство утвердило программу приватизации госимущества до 2015 года

«Она совсем другая», — так охарактеризовал Государственную программу приватизации на 2012–2015 годы председатель Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) Александр Рябченко. В январе прошлого года фонд обнародовал проект программы приватизации на 2010–2014 годы. Документ неоднократно выносился на рассмотрение Кабинета министров, но правительство с завидной регулярностью откладывало его принятие.

По словам Рябченко, в утвержденной программе совершенно иначе прописана технология продажи. «Мы хотим продать то, что не продавалось долгие годы, — неликвиды», — пояснил он. Будет упрощена процедура определения стартовой цены, которую предполагается высчитывать в зависимости от реальной стоимости объектов, пообещал чиновник. Детали он не уточнил, сказав лишь, что нагрузка на инвесторов будет перенесена со стартовой цены на инвестобязательства, которые станут фиксироваться в условиях продажи.

В нынешнем году ФГИУ перевыполнил годовой план поступлений от приватизации — ведомство перечислило в бюджет свыше 11 млрд при плане в десять миллиардов гривен. Это произошло благодаря продаже 92,79% акций «Укртелекома» за 10,575 млрд гривен в марте. Кроме того, в феврале фонд продал негосударственным соучредителям авиакомпании «Международные авиалинии Украины» 61,58% предприятия за 287,2 млн гривен.

По мнению бывшего главы ФГИУ, народного депутата Украины (НУНС) Александра Бондаря, после принятия документа принципы сбыта не изменятся. «Программа написана под нынешние правила продажи, когда все конкурсы проводятся под одного участника. На что олигархи найдут деньги, то и будет выставляться», — уверен он. Список гособъектов, которые ФГИУ предложит к продаже в будущем году, будет подан отдельным законопроектом.

С первого квартала 2012-го Рябченко анонсирует начало нового этапа приватизации, в ходе которого планируется пустить с молотка энергетические компании. Среди них — государственные акции «Донбасс-», «Днепр-», «Киев-» и «Западэнерго». Правда, конкурс по продаже 25% акций «Киевэнерго» намечен на 9 декабря этого года. Заявки на участие в нем подали две компании — ДТЭК и «Полтаваоблэнерго». От продажи своей доли в «Киевэнерго» правительство надеется выручить не менее 432 млн гривен. Между тем ДТЭК заинтересована в покупке всех четырех энергетических предприятий и, по подсчетам старшего аналитика инвесткомпании Dragon CapitalДениса Саквы, имеет достаточно средств для их приобретения. Фонд госимущества оценил «Киевэнерго» и «Западэнерго» в 2,5 млрдгривен. Саква утверждает, что общая стоимость госакций четырех компаний — примерно 500 млн долларов, то есть четыре миллиарда гривен.

В перспективе, прогнозирует президент Центра экономического развития Александр Пасхавер, приватизация предприятий будет зависеть от политической воли президента. И весьма вероятно, что еще некоторое время госсобственность будут продавать без новой программы приватизации — ведь документ еще не принят парламентом. Одесский припортовый завод — крупнейший неприватизированный актив, подлежащий разгосударствлению, может быть продан только при согласии всех находящихся при власти бизнес-групп, считает Пасхавер. Ранее председатель специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Евгений Мармазов (КПУ) заявил, что в список подлежащих продаже объектов в 2012 году предполагается включить Харьковское государственное производственное авиапредприятие, Киевский авиационный завод им. Антонова, ГАХК «Артем» (ОАО «Завод ”Артеммаш”»).