Эра МСФО

Эпопея с переходом на международные стандарты длилась даже дольше, чем присоединение России к ВТО (1993-2012). Ведь первая программа перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики датирована еще октябрем 1992 года. Как вспоминает Сергей Модеров, руководитель отдела МСФО в аудиторской компании "Институт проблем предпринимательства — Kreston International", потом были Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности 1998 года и Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу от 2004-го. Окончательно Россия перейдет на МСФО лишь в 2015 году. Но несмотря на такую долгую историю, самые важные решения приняты в течение двух лет — в 2010-2011 годах.

Сначала в июле 2010-го был принят федеральный закон N208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности", внесенный в Госдуму еще в 2004 году. Он ввел обязательное применение МСФО для общественно значимых компаний. Но чтобы стандарты реально начали действовать, должно было произойти несколько предусмотренных в этом законе событий. Так, 25 февраля 2011 года правительство утвердило "Положение о признании МСФО и разъяснений МСФО для применения на территории России". Ведь стандарты не имеют в нашей стране прямого действия — они должны быть переведены и разъяснены на русском языке. Этим занимается некоммерческий фонд "Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности", с которым Минфин заключил соглашение в июле 2011-го.

В ноябре был утвержден план Министерства финансов по дальнейшему развитию бухучета в России, охватывающий период до 2015 года. Тогда на МСФО должны будут перейти, например, те компании, которые торговались на американских биржах и отчитывались по USA GAAP. В декабре был принят закон N402-ФЗ "О бухгалтерском учете". По сути, с долгоиграющей проблемой справились за полгода.

Если процесс пошел так стремительно, то все ли компании, обязанные сейчас составлять отчетность по МСФО, готовы к этому? По мнению Аскольда Бирина, партнера, директора департамента международной отчетности компании ФБК, затруднения могут возникнуть лишь у страховых компаний. Ведь у них в отличие от банков регулятор не требовал международной отчетности. Банки же стараниями ЦБ готовятся к переходу на МСФО так или иначе около десяти лет. А в обязательном порядке готовят ее с 1 января 2005 года. Большинство торгуемых на биржах компаний, по словам Елены Хромовой, партнера компании "БДО Юникон", также давно составляют отчетность по международным правилам, хотя далеко не всегда публикуют ее. Главное изменение для них — обязанность публиковать свою отчетность, причем в довольно сжатые сроки: до конца мая следующего за отчетным года надо составить отчетность, пройти аудит и опубликовать ее в открытых источниках. Многие компании растягивали этот процесс минимум до осени.

Если сравнивать российские правила игры с европейскими, то в нашей стране, как указывает Аскольд Бирин, в число компаний, вызывающих общественный интерес, не попали пока негосударственные пенсионные фонды и инвестиционные предприятия. Кроме них регулятор — в данном случае ФСФР — может принять решение обязать сдавать отчетность в соответствии с МСФО вообще все компании, существующие в форме открытых акционерных обществ (ОАО). Многие из них сейчас не торгуются, а значит и не обязаны отчитываться по строгим стандартам.

Такое решение может быть принято не в последнюю очередь чтобы дать толчок развитию бухгалтерской профессии. Елена Хромова указывает на различие, существующее в английском языке между терминами accountant и bookkeeper. Большинство российских бухгалтеров — это как раз "держатели книг", ориентированные на составление налоговой отчетности. Accountant, по словам Хромовой, это совсем другой уровень экономического кругозора — знание принципов оценки и аудита, финансового менеджмента.

Сергей Модеров говорит, что так как в МСФО очень часто используется понятие "справедливой стоимости", толчок к развитию получит и отрасль оценки активов, обязательств, бизнеса: "Оценочные компании не будут испытывать недостатка в клиентах при расширении применения МСФО бизнесами в России". Александр Жигло из Русской службы оценки отмечает, что оптимальным способом взаимодействия компании, готовящей отчетность, и компании-оценщика является установление тесной координации в треугольнике "клиент—аудитор—оценщик". Все три стороны должны одинаково понимать так называемый периметр оценк".